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行政职权
政府信息公开
行政监督
表七:行政监督检查(共13项)
序号 项目名称 子项名称 实施主体 实施依据 备注
1 社会福利机构监督检查 泉州市
民政局
    《社会福利机构管理暂行办法》(1999年民政部令第19号)
    第五条 国务院民政部门负责指导全国社会福利机构的管理工作。县级以上地方人民政府民政部门是社会福利机构的业务主管部门,对社会福利机构进行管理、监督和检查。 
属地
管理
2 救灾捐赠款物使用发放情况的监督检查 泉州市
民政局
    1.《公益事业捐赠法》
第十一条 在发生自然灾害时或者境外捐赠人要求县级以上人民政府及其部门作为受赠人时,县级以上人民政府及其部门可以接受捐赠,并依照本法的有关规定对捐赠财产进行管理。
县级以上人民政府及其部门可以将受赠财产转交公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位;也可以按照捐赠人的意愿分发或者兴办公益事业,但是不得以本机关为受益对象。
    2.《救灾捐赠管理办法》(2008年民政部令第35号)
    第六条  国务院民政部门负责管理全国救灾捐赠工作。县级以上地方人民政府民政部门负责管理本行政区域内的救灾捐赠工作。
    3.《自然灾害救助条例》(国务院令第577号)
第二十二条 县级以上人民政府财政部门、民政部门负责自然灾害救助资金的分配、管理并监督使用情况。
县级以上人民政府民政部门负责调拨、分配、管理自然灾害救助物资。
    第二十七条  各级人民政府应当建立健全自然灾害救助款物和捐赠款物的监督检查制度,并及时受理投诉和举报。
属地
管理
3 养老机构的监督检查(含4个子项) 1.对养老机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、服务范围等设立许可证载明事项变换情况的监督检查  泉州市
民政局
    《养老机构管理办法》(2013年民政部令第49号)
  第三条 国务院民政部门负责全国养老机构的指导、监督和管理,县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。
    第二十八条 民政部门应当按照实施许可权限,通过书面检查或者实地查验等方式对养老机构进行监督检查,并向社会公布检查结果。上级民政部门可以委托下级民政部门进行监督检查。
    养老机构应当于每年3月31日之前向实施许可的民政部门提交上一年度的工作报告。年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、运营管理等情况。 
    第二十九条  民政部门应当建立养老机构评估制度,定期对养老机构的人员、设施、服务、管理、信誉等情况进行综合评价。养老机构评估工作可以委托第三方实施,评估结果应当向社会公布。                                                               
属地
管理
2.养老机构每年3月31日前书面报告年度工作的监督检查 泉州市
民政局
3.对养老机构书面或者实地查验等方式的监督检查  泉州市
民政局
4.对养老机构的人员、设施、服务、管理、信誉等情况定期综合评价的监督检查 泉州市
民政局
4 社会团体的监督检查 1.社会团体和跨行政区域社会团体的年检监督检查 泉州市
民政局
    《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)
第六条  国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关(以下简称登记管理机关)。
第二十七条 登记管理机关履行下列监督管理职责:
(一)负责社会团体的成立、变更、注销的登记或者备案;
(二)对社会团体实施年度检查;
(三)对社会团体违反本条例的问题进行监督检查,对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚。
第三十条  社会团体在换届或者更换法定代表人之前,登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。
2.社会团体跨行政区域社会团体在换届或者更换法人之前的财务审计监督检查
5 地名工作的监督检查 泉州市
民政局
    《地名管理条例实施细则》(1996年民政部令第17号)
    第三十二条  各级地名管理部门应当加强地名工作的管理、监督和检查。对擅自命名、更名或使用不规范地名的单位和个人,应发送违章使用地名通知书,限期纠正;对逾期不改或情节严重、造成不良后果者,地名管理部门应根据有关规定,对其进行处罚。
6 民办非企业单位的监督检查(含3个子项) 1.对民办非企业单位名称使用的监督检查 泉州市
民政局
    《民办非企业单位名称管理暂行规定》(国务院令第251条)
    第二条 民办非企业单位登记管理机关(以下简称登记管理机关)负责民办非企业单位名称的核准登记,监督管理其名称的使用权,保护其称权。经登记管理机关核准登记的民办非企业单位名称受法律保护。
    第二十二条   民办非企业单位必须执行国家规定的财务管理制度,接受财政部门的监督;资产来源属于国家资助或者社会捐赠、资助的,还应当接受审计机关的监督。民办非企业单位变更法定代表人或者负责人,登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。
    第二十三条   民办非企业单位应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于5月31日前报送登记管理机关,接受年度检查。工作报告内容包括:本民办非企业单位遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。
    对于依照本条例第十二条第二款的规定发给登记证书的民办非企业单位,登记管理机关对其应当简化年度检查的内容。
2.民办非企业单位变更法定代表人或者负责人的财务审计监督检查
3.民办非企业单位的年检监督检查
7 村民委员会换届选举的监督检查 泉州市
民政局
    1.《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》(2012年福建省十一届人大常委会第29会议)
    第三十六条  《中华人民共和国村民委员会组织法》和本实施办法,由各级人民政府组织实施,民政部门负责日常工作。
    2.《福建省村民委员会选举办法》1990年12月26日福建省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议
   第三条 村民委员会每届任期三年,届满后应当及时选举,其成员可以连选连任。选举工作由省人民政府统一部署,受县(市、区)、乡、民族乡、镇人民政府和民政部门的指导。
属地
管理
8 自然灾害救助工作监督检查 泉州市
民政局
    1.《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)
    第五十七条  县级以上人民政府及其社会救助管理部门应当加强对社会救助工作的监督检查,完善相关监督管理制度。 
    2.《自然灾害救助条例》(国务院令第577号)
    第二十二条  县级以上人民政府财政部门、民政部门负责自然灾害救助资金的分配、管理并监督使用情况。
    第二十七条  各级人民政府应当建立健全自然灾害救助款物和捐赠款物的监督检查制度,并及时受理投诉和举报。   
属地
管理
9 慈善组织终止时,不成立清算组或清算组不履行职责时,申请人民法院指定人员成立清算组 泉州市
民政局
    《慈善法》
    第六条 国务院民政部门主管全国慈善工作,县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作;县级以上人民政府有关部门依照本法和其他有关法律法规,在各自的职责范围内做好相关工作。
第十七条 慈善组织有下列情形之一的,应当终止:
(一)出现章程规定的终止情形的;
(二)因分立、合并需要终止的;
(三)连续二年未从事慈善活动的;
(四)依法被撤销登记或者吊销登记证书的;
(五)法律、行政法规规定应当终止的其他情形
    第十八条 慈善组织终止,应当进行清算。
慈善组织的决策机构应当在本法第十七条规定的终止情形出现之日起三十日内成立清算组进行清算,并向社会公告。不成立清算组或者清算组不履行职责的,民政部门可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。
属地管理
10 对慈善组织的日常监督 泉州市
民政局
    《慈善法》
    第九十三条 县级以上人民政府民政部门对涉嫌违反本法规定的慈善组织,有权采取下列措施:
(一)对慈善组织的住所和慈善活动发生地进行现场检查;
(二)要求慈善组织作出说明,查阅、复制有关资料;
(三)向与慈善活动有关的单位和个人调查与监督管理有关的情况;
(四)经本级人民政府批准,可以查询慈善组织的金融账户;
(五)法律、行政法规规定的其他措施。
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11 对慈善组织的年度监督检查 泉州市
民政局
    《慈善法》
    第六条 国务院民政部门主管全国慈善工作,县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作;县级以上人民政府有关部门依照本法和其他有关法律法规,在各自的职责范围内做好相关工作。
    第十三条 慈善组织应当每年向其登记的民政部门报送年度工作报告和财务会计报告。报告应当包括年度开展募捐和接受捐赠情况、慈善财产的管理使用情况、慈善项目实施情况以及慈善组织工作人员的工资福利情况。
属地管理
12 对慈善活动的监督检查 泉州市
民政局
    《慈善法》
    第九十二条 县级以上人民政府民政部门应当依法履行职责,对慈善活动进行监督检查,对慈善行业组织进行指导
属地管理
13 慈善组织及其负责人信用公示、评估 泉州市
民政局
    《慈善法》
    第九十五条 县级以上人民政府民政部门应当建立慈善组织及其负责人信用记录制度,并向社会公布。
民政部门应当建立慈善组织评估制度,鼓励和支持第三方机构对慈善组织进行评估,并向社会公布评估结果。
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